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如此庞大的人才，要招募起来，单单一个幽州也安排不了多少人。

而章鸣沉思了一会儿后说道：“看来，我们必须改革了。”

改革，改革什么？

两人一头雾水。

章鸣说道：“增加大量的官职。”

增加官职，两人都觉得不妥，官员太多并不是什么好事。

章鸣说道：“增加一些职能部门，直接到县一级。比如刑部，负责刑罚与捕盗，农部，负责开垦农田，帮助农民，工部，负责各项工程，还需要钦天监、兵部、交通部，吏部等等。”

“也就是说，以后郡守县令并不全面负责，一个人也做不了那么多事情，以后就让各职能部门负责做具体的事情，而郡守跟县令就把握大局，管理跟协调这些具体的部门等等。”

“不过，一些部门要直属州牧府，比如刑部，地方官员可以请刑部协调，但更多是受到直属部门上级管理。”

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