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“什么样的人，才是‘难民’？”

光之国度内，哪怕新的经济政策已经发布，哪怕领土扩张了数十倍，但四府和王城的城门外总有汉军和府兵在吆喝施粥。

毕竟不是每家每户都有身强力壮的劳动力，也不是所有人都能在六部之中谋取一官半职。

两军的施粥者态度不好还可以忍受，可每日施的粥竟还是掺了砂石的！

四府之中皆民怨沸腾，联名上书到王城……结果秦素衣管都没管。

所以林游轩才有此一问。

如今城内——现在已经无法再称作城了，虽然面积还不如穿越前的大夏一个省，但也足以被称为一个小国度——国内各项建设已经正式步入正轨，各个领域百废待兴，所以林游轩是真没想到会有这一出。

“生活有困难，谋生不易，需要救济的人。”林游轩答。

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