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靖天司在大临设靖天司总司，而在其它地方分设十五分司。说是十六国家各设一司，可是因为草原联盟的特殊性，导致了靖天司不得已在草原联盟分设出两部分。

草原联盟虽然是一个整体，但是因为王庭与宗教的原因分为南北两个部分。

北部是漠北教廷，南部是漠南王庭。虽然草原人自己说他们自己是一家人。但是自大临开国皇帝以来都认为草原都分为两部分，毕竟王庭一直换，而教廷却不是一直换的。

所谓铁打的教廷，流水的王庭。这可不仅仅是大临穿出来的，而且就连草原人自己也会这么说的。

不仅仅因为这些原因，还因为漠南漠北之间几乎没有任何人员流动。想到漠北只能选择从东北去扰，而靖天司又不是那种特别松散的谍子机构，所以导致流动消息的速度会非常慢。

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